尉氏，地處豫東平原，自秦始皇三年置縣，距今已有2200多年的歷史。境內(nèi)文物古跡眾多，現(xiàn)存有三國時(shí)期阮籍嘯臺(tái)、北宋興國寺塔、清末劉青霞故居等多處國家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位。這里人文薈萃，名人輩出。戰(zhàn)國軍事家尉繚、東漢文學(xué)家蔡邕、“竹林七賢”中的阮籍，并稱“尉氏三賢”；“建安七子”中的阮瑀、“竹林七賢”中的阮咸，以詩文、音律彪炳史冊；辛亥女杰劉青霞，素有“南秋瑾，北青霞”之稱；表演藝術(shù)家唐喜成、牛得草享譽(yù)中原，“梅花大王”王成喜蜚聲中外......
尉氏縣下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處和1個(gè)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，土地面積1100平方公里，人口87萬人，耕地面積97.7萬畝。尉氏地處鄭開同城化、鄭汴許一體化、鄭州大都市圈的核心引擎區(qū)，縣城規(guī)劃區(qū)域與鄭州航空港國際陸港、國際汽車城、會(huì)展貿(mào)易區(qū)直接相鄰。中部地區(qū)最優(yōu)越的空港鐵港陸港、自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、海關(guān)等開放平臺(tái)環(huán)繞周邊，從尉氏縣城出發(fā)，30分鐘可乘高鐵，40分鐘抵達(dá)新鄭機(jī)場，50分鐘到達(dá)鄭州城區(qū)，90分鐘航程能輻射全國三分之二的主要城市，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略機(jī)遇，使尉氏成為各類企業(yè)的投資寶地。
2022年，我縣在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，上下同心，砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)市委“16136”總體思路，堅(jiān)持“1234”工作思路，深化“1533”發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得了來之不易的成績。
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣干群在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“1234”〔1〕工作思路，推進(jìn)“1533”〔2〕發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，在新征程上奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。全縣生產(chǎn)總值455億元、增長1.2%，總量居全省第16位、全市第1位；一般公共預(yù)算收入26億元，稅收21億元，稅比80.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額127億元、增長4.8%；固定資產(chǎn)投資86億元、增長7.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)34545.2元、20938.4元，分別增長3.6%和6.9%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資249億元，占年度計(jì)劃的163%；市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資394.6億元，圓滿完成年度計(jì)劃。滾動(dòng)開展3期“三個(gè)一批”〔3〕活動(dòng)，簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資146.8億元，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占比100%。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)月度考核中取得5次第一、3次第二。
創(chuàng)新主體不斷壯大。實(shí)施科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，新入庫“四上”企業(yè)〔4〕70家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家、綠色工廠2家，省級(jí)創(chuàng)新中小企業(yè)74家、“專精特新”〔5〕中小企業(yè)9家、瞪羚企業(yè)2家、頭雁企業(yè)1家、智能工廠1家。持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)研發(fā)、技改全覆蓋行動(dòng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率76%、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)完成率140%、技術(shù)合同成交額完成率103.8%，均居全市第1位。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快布局。出臺(tái)《工業(yè)強(qiáng)縣十項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《科技創(chuàng)新6+2行動(dòng)實(shí)施方案》《招商引資及工業(yè)運(yùn)行若干政策》，實(shí)施龍頭企業(yè)晉位升級(jí)行動(dòng)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育。汽車零部件產(chǎn)業(yè)蓄勢賦能。新簽約汽車零部件項(xiàng)目37個(gè)，總投資390億元，已開工28個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了15平方公里的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)28家，完成產(chǎn)值40億元，已形成集噴涂、鑄造等功能為一體的“一區(qū)六園”發(fā)展格局。大健康產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的豫港國際健康生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮比福制藥、優(yōu)德醫(yī)療、雙優(yōu)醫(yī)療、瑞福祥醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)等企業(yè)帶動(dòng)作用，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈，初步形成集生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康養(yǎng)老于一體的大健康產(chǎn)業(yè)集群。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展促融合，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
大力實(shí)施城市更新。加快推進(jìn)“3個(gè)100”建設(shè)，已建成100座公廁、60座街心游園、53座橋梁，更新改造老舊小區(qū)31個(gè)，新建環(huán)衛(wèi)驛站2座，垃圾中轉(zhuǎn)站14個(gè)。實(shí)施劉麥河南段人行道和北二環(huán)街景提升工程，開展文化路、人民路、金沙路、福星大道等27條道路人行道綠化、修補(bǔ)工作，提升改造帝景東路、福甬路等46條道路的窨井設(shè)施，升級(jí)改造雨污水管道22.7公里、供水管網(wǎng)3.4公里，新增供暖面積45.3萬平方米。打通政三路、安康路、金水路、韓莊路等12條斷頭路，升級(jí)改造尉州大道、福星大道等6條市政道路，順利通過國家衛(wèi)生縣城驗(yàn)收考核。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。有效應(yīng)對多年不遇的夏收“爛場雨”，扎實(shí)推進(jìn)秋糧單產(chǎn)提升行動(dòng)，以秋補(bǔ)夏，糧食播種面積131.8萬畝、總產(chǎn)62.2萬噸，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，在全省糧食安全責(zé)任制考核中，連續(xù)5年取得優(yōu)秀等次。積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)。修建農(nóng)村道路16.4萬平方米，建設(shè)農(nóng)村5G基站520座，改造農(nóng)村戶廁7750座。張市鎮(zhèn)沈家村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增國家級(jí)示范合作社1家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場2家、市級(jí)4家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)35家?！拔臼侠苯贰北辉u為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。成功獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、河南省養(yǎng)牛大縣培育縣、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。守牢防返貧底線，“兩不愁三保障”〔6〕和飲水安全保障持續(xù)鞏固提升。新識(shí)別納入監(jiān)測對象82戶293人，風(fēng)險(xiǎn)消除164戶540人。投入資金1.9億元，實(shí)施各類項(xiàng)目178個(gè)，全縣脫貧戶人均純收入21226元，增長12.7%，實(shí)現(xiàn)了“兩提升”〔7〕目標(biāo)。
（三）深化改革優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng)
重點(diǎn)改革持續(xù)深化。穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”〔8〕改革，開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)達(dá)129家，完成產(chǎn)值94.4億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，被評為省級(jí)新型工業(yè)化示范基地。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，金財(cái)、發(fā)投等國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)137.1億元，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好、管理水平有效提升。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革、緊密型縣域醫(yī)共體改革。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革和“免證可辦”，構(gòu)建“跨域通辦”新模式。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。依托“萬人助萬企”活動(dòng)，深入開展助企服務(wù)，累計(jì)走訪市場主體6849家，收集困難問題1603條，辦結(jié)率100%。全面落實(shí)惠企政策，累計(jì)發(fā)放各類惠企獎(jiǎng)勵(lì)資金2353.7萬元。積極開展銀企對接，幫助企業(yè)爭取各類貸款29億元。制定《優(yōu)化營商環(huán)境雙月考核辦法》，創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)企業(yè)“110”〔9〕制度，在營商環(huán)境雙月考核中，居全市第1位，被評為“2023最具投資營商價(jià)值縣”，縣政務(wù)服務(wù)大廳獲評“河南省青年文明號(hào)”。
對外開放成果豐碩。成功舉辦第一屆尉商大會(huì)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)高峰論壇，參加第41屆菊花文化節(jié)、第七屆亞洲新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新（中國）峰會(huì)、2024全國藥品研發(fā)和技術(shù)交易年會(huì)等招商推介活動(dòng)。成立7個(gè)產(chǎn)業(yè)專班、4個(gè)駐地專班和4個(gè)異地商會(huì)，開展以商招商、供應(yīng)鏈招商，新簽約項(xiàng)目104個(gè)，總投資463.8億元，落地開工64個(gè)。省外資金到位86.6億元，進(jìn)出口完成8.4億元，均超額完成市下任務(wù)；境外資金到位714萬美元，居全市第1位，被評為全市高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)。
（四）為民謀利解民憂，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)”等專場招聘會(huì)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9468人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.7萬人，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.1萬人，新增技能人才1萬人，均超額完成市下目標(biāo)任務(wù)。
教育發(fā)展提質(zhì)增效。中招成績居全市縣區(qū)第一、高招最高分達(dá)到“清北”錄取線，尉氏教育三年振興計(jì)劃實(shí)現(xiàn)良好開局。召開全縣教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，現(xiàn)場發(fā)放2500余萬元，用于表彰優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師。投資6590萬元，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園4所、中小學(xué)校9所。加快推進(jìn)投資7.6億元的尉氏一中、7.7億元的尉氏三中新校區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)投資13億元的鄭州理工職業(yè)學(xué)院（開封校區(qū)）。
醫(yī)療健康持續(xù)改善。積極推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，187所村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、婦幼保健院遷建項(xiàng)目已全部竣工?？h人民醫(yī)院、中心醫(yī)院成功創(chuàng)建“國家標(biāo)準(zhǔn)版胸痛中心”，邢莊衛(wèi)生院順利通過二級(jí)綜合醫(yī)院驗(yàn)收。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。兜牢民生底線，發(fā)放低保、特困資金6204萬元，全縣民生支出41.9億元，占一般公共預(yù)算支出的72.3%。升級(jí)改造縣級(jí)特困供養(yǎng)中心、兩湖街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)完成大橋鄉(xiāng)崔家村和門樓任鄉(xiāng)蔡家村2個(gè)示范性農(nóng)村幸福院建設(shè)，11個(gè)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成2個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)、14個(gè)村級(jí)兒童之家。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。提升文旅質(zhì)量，莊頭鎮(zhèn)牛家村榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村稱號(hào)，木美農(nóng)業(yè)文化示范園被評為省級(jí)休閑觀光園區(qū)。推進(jìn)文化惠民，建成395家文化合作社，開展雙節(jié)文藝巡演、“清明文化節(jié)”、“重陽文化節(jié)”、“慶元旦·迎新春”戲曲匯演等活動(dòng)，讓群眾共享文化發(fā)展成果。
（五）補(bǔ)齊短板強(qiáng)弱項(xiàng)，發(fā)展底線守得更牢
生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。大力改善空氣質(zhì)量。綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)、PM10、PM2.5等主要指標(biāo)均超額完成省、市目標(biāo)任務(wù)。開展水污染防治攻堅(jiān)。開工建設(shè)城北污水處理廠，啟動(dòng)尾水濕地水質(zhì)凈化項(xiàng)目，地下水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。提升土壤環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)用地、建設(shè)用地受污染地塊安全利用率達(dá)100%，保持全年重金屬“零增長”。堅(jiān)定推進(jìn)全域綠化。新增國土綠化面積4362畝，完成市下目標(biāo)任務(wù)的232%。完成15條道路綠化提升項(xiàng)目，建設(shè)公共游園、綠地2.2萬平方米，新增農(nóng)村“四旁”綠化面積49.7萬平方米，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林小鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)森林示范村。
社會(huì)治理有力有效。強(qiáng)化社會(huì)治安防控。深入開展“豫筑平安”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥環(huán)、黃賭毒等領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，成功創(chuàng)建省級(jí)“楓橋式”派出所1個(gè)、司法所2個(gè)，連續(xù)四年被評為全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。堅(jiān)持依法治縣。大橋鄉(xiāng)周莊村、水坡鎮(zhèn)瓦崗村、南曹鄉(xiāng)磚樓村成功創(chuàng)建“河南省民主法治示范村”。市場監(jiān)督管理局榮獲“第四批河南省服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵”。連續(xù)三年在法治開封（法治政府）建設(shè)考核中取得優(yōu)秀等次。
風(fēng)險(xiǎn)隱患有序化解。推動(dòng)安全發(fā)展。深入開展重大事故隱患排查整治行動(dòng)，隱患排查整改率100%，全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。維護(hù)信訪穩(wěn)定。信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均達(dá)到100%，赴京到省信訪量同比下降12.9%。加強(qiáng)住房保障。推進(jìn)保交樓，成功化解金鼎豪園、天泰小區(qū)等問題樓盤。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范。積極推進(jìn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，圓滿完成農(nóng)商行不良貸款清收任務(wù)，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整體可控。