近日，開封市人民政府辦公室印發(fā)了《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》（汴政辦〔2024〕20號(hào)），為便于準(zhǔn)確理解，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：
一、出臺(tái)背景
2024年7月，河南省政府辦公廳出臺(tái)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知》（豫政辦〔2024〕37號(hào)），從持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用、提升鏈群發(fā)展能級(jí)、釋放有效需求潛力等8個(gè)方面提出40項(xiàng)舉措，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。為充分貫徹落實(shí)省文件精神，推動(dòng)我市下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好，結(jié)合我市實(shí)際，研究起草了我市《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》（以下簡(jiǎn)稱市《措施》），起草過程中，前后三輪征求市直相關(guān)單位意見建議，并充分征求了各位市領(lǐng)導(dǎo)意見，面向各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和社會(huì)公眾進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的公開意見征求，最終修改完善后形成市《措施》。
二、起草原則
起草過程主要參照兩個(gè)原則：
一是一以貫之。市《措施》充分吸納了市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市政府工作報(bào)告確定事項(xiàng)、“六個(gè)重大”工作要點(diǎn)、各單位下半年工作打算，以及制造立市、文旅強(qiáng)市、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)領(lǐng)域行動(dòng)方案有關(guān)內(nèi)容，做到?jīng)Q心不變，目標(biāo)不變，政策不變。
二是結(jié)合實(shí)際。市《措施》在充分研究國(guó)家最新政策機(jī)遇、有效承接省文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市最新工作要求提出，內(nèi)容深入貫徹了市委全會(huì)、市政府全會(huì)、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)等各類會(huì)議部署，突出工作重點(diǎn)，所有條目均立足下半年能實(shí)施、能落地、能見效而提出。
三、主要內(nèi)容
市《措施》共包括6個(gè)方面20項(xiàng)措施。一是持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈群培育。包括做強(qiáng)“7+10+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，持續(xù)強(qiáng)化科技賦能等3項(xiàng)措施。二是持續(xù)釋放有效需求潛力。包括推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，全面推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，深入推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展等5項(xiàng)措施。三是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。包括加快鄭開同城化步伐，提升城市功能品質(zhì)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等3項(xiàng)措施。四是持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。包括推動(dòng)開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善路網(wǎng)、樞紐建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化招商引資等3項(xiàng)措施。五是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。包括深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革等3項(xiàng)措施。六是堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線。包括促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€等3項(xiàng)措施。
相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知