尉政文﹝2022﹞13號(hào)
一、規(guī)劃總則
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨的十九大”精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，秉承“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的宗旨，以建設(shè)森林城市、建成“綠耀尉州，林茂糧豐”的尉氏為目標(biāo)，推進(jìn)“尉氏生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化、賈魯河森林生態(tài)休閑旅游帶、建立生態(tài)科普教育基地”等工程，提升森林質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，打造宜居宜業(yè)宜游的城市氛圍，把尉氏縣建設(shè)成為生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生的森林城市。
（二）規(guī)劃原則
堅(jiān)持以人民為中心，改善人居環(huán)境；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)綠化，統(tǒng)籌治理； 堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持森林富民、振興鄉(xiāng)村。
（三）規(guī)劃依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》河南省綠化委員會(huì)、河南省林業(yè)局《關(guān)于著力開展河南省森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（豫綠[2019]1號(hào)）《開封市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2028 年）》《尉氏縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2017-2035 年）》等。
（四）規(guī)劃范圍
尉氏縣省級(jí)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃范圍為尉氏縣縣域，總面積1307 平方公里，現(xiàn)轄城關(guān)鎮(zhèn)、洧川鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、張市鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、朱曲鎮(zhèn)、蔡莊鎮(zhèn)、十八里鎮(zhèn)、水坡鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)、邢莊鄉(xiāng)、大馬鄉(xiāng)、崗李鄉(xiāng)、門樓任鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、南曹鄉(xiāng)、小陳鄉(xiāng)共 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，516 個(gè)行政村，1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（五）規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為10年，即 2021-2030 年，共分為三個(gè)階段：一期2021-2023年，為創(chuàng)建期；二期 2024-2026年，為提升期；三期 2027-2030年，為鞏固期。
（六）建設(shè)目標(biāo)
秉承生態(tài)優(yōu)先理念，以生態(tài)保護(hù)恢復(fù)為前提、林業(yè)生態(tài)建設(shè)為支撐，通過積極發(fā)展以森林為主的城市公園、市民廣場(chǎng)、街頭綠地、小區(qū)游園等，在城區(qū)內(nèi)著力開展城區(qū)綠化；依托主要公路、鐵路、河流、水渠、農(nóng)田林網(wǎng)等，建設(shè)城鄉(xiāng)森林網(wǎng)絡(luò)，著力推進(jìn)森林環(huán)城；以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，提高村鎮(zhèn)綠化水平，著力推進(jìn)森林鄉(xiāng)村建設(shè)；與森林撫育相結(jié)合，提高新造林檔次、開展中幼林撫育，低產(chǎn)低效林改造，著力推進(jìn)森林健康；積極發(fā)展尉氏縣木板材加工、林果、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展森林休閑、康養(yǎng)等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)森林惠民；依托各類生態(tài)資源，建立生態(tài)科普教育基地、開展生態(tài)主題宣傳教育活動(dòng)、加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，著力推進(jìn)森林城市文化建設(shè)。依托鄭州航空港區(qū)建設(shè)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，至規(guī)劃期末，把尉氏縣建設(shè)成為鄭州航空港區(qū)的森林后花園，努力建成平原地區(qū)林水相依、林路相依、林城相彰、森林圍城、綠意滿城的高品質(zhì)森林城市。階段目標(biāo)
1、一期目標(biāo)（2021-2023 年）
努力完成創(chuàng)建省級(jí)森林城市的基礎(chǔ)性工作，按期分步實(shí)施森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、森林生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和森林城市支撐體系建設(shè)的各項(xiàng)工程內(nèi)容，并做好城市森林管理。到 2023 年，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《河南省森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》的要求。
2、二期目標(biāo)（2024-2026 年）
繼續(xù)提升城市森林的建設(shè)水平，一方面對(duì)一期實(shí)施的工程查漏補(bǔ)缺，升級(jí)提質(zhì)；另一方面繼續(xù)完成中期建設(shè)任務(wù)，加大全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)修復(fù)力度，推動(dòng)森林城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，各項(xiàng)指標(biāo)均有所提高，努力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
3、三期目標(biāo)（2027-2030 年）
進(jìn)一步完善城市森林建設(shè)工作成果，穩(wěn)步提高城市森林健康，促進(jìn)城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘揚(yáng)生態(tài)文明，加強(qiáng)資源保護(hù)和城市森林管理。
（七）規(guī)劃定位
綜合考慮尉氏縣的地理區(qū)位、自然特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境和人文歷史等因素，結(jié)合森林城市的創(chuàng)建理念，確定尉氏縣建設(shè)省級(jí)森林城市的定位為：“ 綠耀尉州， 林茂糧豐 ”。
二、總體布局
依據(jù)尉氏縣城鄉(xiāng)發(fā)展格局、基礎(chǔ)設(shè)施布局和自然林水形態(tài)，以尉氏中心城區(qū)為核心節(jié)點(diǎn)，以道路、河渠等廊道為銜接構(gòu)建互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)尉氏縣森林、濕地資源和生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照尉氏縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展要求，構(gòu)建以“一核、二區(qū)、三帶、多廊、多點(diǎn)”為骨架的總體布局森林景觀框架。
“一核”指尉氏縣建成區(qū)。主要涉及城關(guān)鎮(zhèn)，地處賈魯河西畔，是尉氏縣委、縣人民政府所在地。加大力度建設(shè)城
區(qū)公園綠地，為市民增加綠色福利空間；在居住區(qū)綠化建設(shè)中，開展垂直綠化與屋頂綠化，增加城市綠量；提升單位綠地綠化水平和檔次，在現(xiàn)有單位綠地的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和提升綠化成果，保持單位綠化覆蓋率不低于40%，廠礦綠化覆蓋率不低于30%。
“二區(qū)”是指西部生態(tài)屏障區(qū)和東部農(nóng)田生態(tài)防護(hù)區(qū)。
西部生態(tài)屏障區(qū)。該區(qū)位于縣西部和西北部，為沙丘崗地，
涉及崗李、大馬、大營(yíng)、莊頭、門樓任、邢莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本著因地制宜、因害設(shè)防、保護(hù)優(yōu)先的原則,選用優(yōu)良鄉(xiāng)土高大喬木樹種,營(yíng)造防風(fēng)固沙林,繼續(xù)提高防風(fēng)固沙能力，應(yīng)綠盡
綠，達(dá)到沙崗沙丘綠色海洋的效果，構(gòu)筑西部綠色生態(tài)屏障。東部農(nóng)田生態(tài)防護(hù)區(qū)。該區(qū)位于縣東部，涉及張市鎮(zhèn)、十八
里鎮(zhèn)、水坡鎮(zhèn)、小陳鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、洧川鎮(zhèn)和朱曲鎮(zhèn)。與尉氏縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)相結(jié)合,完善和提升農(nóng)田防護(hù)林體系,提高農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力。在道路、河流、溝渠兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林帶,重點(diǎn)栽植鄉(xiāng)土樹種,積極營(yíng)造混交、喬灌搭配林帶,提升防護(hù)功能,構(gòu)建平原生態(tài)綠網(wǎng)。
“三帶”指賈魯河、北康溝河、杜公河生態(tài)保育帶。以水為載體，做好縣域水體生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作。構(gòu)建以賈魯河為主體貫通南北、北康溝河、杜公河為主體貫通東西的清水綠岸生態(tài)保育帶，形成具有一定特色的集生態(tài)功能和藝術(shù)美感于一體的景觀標(biāo)志性地段和城市形象窗口。
“多廊”是指城鄉(xiāng)生態(tài)防護(hù)廊道。以高速公路、國(guó)道、省道、城鄉(xiāng)主干道及河流溝渠為骨架，在縣域范圍內(nèi)形成林路相依、林水相映、貫通城鄉(xiāng)的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。
“多點(diǎn)”以城區(qū)綠地為中心的綠化點(diǎn)和村鎮(zhèn)為中心的綠化點(diǎn)。通過城區(qū)綠化、鄉(xiāng)村綠化、森林公園、濕地公園、產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)文明教育基地建設(shè)，構(gòu)建百游園，體現(xiàn)尉氏森林生態(tài)體系、森林產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系的特色和亮點(diǎn)。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）森林生態(tài)建設(shè)
1、城區(qū)綠地建設(shè)規(guī)劃
城市公園綠地建設(shè)。規(guī)劃一期末，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 42.69%，建成區(qū)林木覆蓋率 27.75%。人均公園綠地達(dá)到 13.16m；二期末，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.83%，建成區(qū)林木覆蓋率 28.49%。人均公園綠地面積達(dá) 13.98m；至規(guī)劃期末，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 45.87%，建成區(qū)林木覆蓋率 29.82%。人均公園綠地面積 15.57m2 。
居住區(qū)綠地建設(shè)。新區(qū)建設(shè)綠地率不低于 30%，舊城區(qū)改造不得低于 25%。居住區(qū)公園最小規(guī)模為 1.0hm2，小區(qū)游園應(yīng)在 0.4hm2 以上，組團(tuán)綠地應(yīng)在 0.04hm2以上。居住區(qū)內(nèi)人均集中綠地指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)級(jí)不少于 0.5m2 /人，小區(qū)級(jí)（含組團(tuán)）不少于1.0m2 /人，居住區(qū)級(jí)（含小區(qū)與組團(tuán)）不少于1.5m2 /人。并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。新規(guī)劃居住區(qū)公園或小游園面積應(yīng)不低于 1.5-2 m2 /人，現(xiàn)狀公園綠地指標(biāo)不足的舊居住區(qū)應(yīng)通過逐步改造達(dá)到 1m2 /人。
單位綠地建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和提升綠化成果，增加單位綠地面積，提升單位綠地綠化水平和檔次，保持單位綠化覆蓋率不低于 40%，廠礦綠化覆蓋率不低于 30%。
道路綠地建設(shè)。按照“適地適樹、樹種多樣、配置合理”的原則大力實(shí)施城區(qū)主次干道綠化，建成區(qū)道路綠化達(dá)標(biāo)率 90%；應(yīng)結(jié)合道路兩旁的公園綠地等其他形式的綠地總體考慮景觀效果，以形成靚麗的城市街道景觀。
2、生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃
廊道綠化工程建設(shè)。新增鄉(xiāng)村鎮(zhèn)道路綠化面積為 282.64hm2，提升改造 248.89hm2，主要對(duì)新建、提升改造的高速、國(guó)、省、縣道鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行綠化和補(bǔ)植完善。
河渠綠化工程建設(shè)。對(duì)未綠化的地段進(jìn)行綠化，對(duì)現(xiàn)有綠化未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行完善。規(guī)劃一期新建河渠生態(tài)廊道 14.53hm2 ，完善更新 85.33hm2 ；二期完善河渠生態(tài)廊道 32.00hm2 ；三期則在此基礎(chǔ)上鞏固完善河渠生態(tài)廊道19.15hm2 。
3、城郊隔離防護(hù)林建設(shè)
規(guī)劃改造更新防護(hù)林 39.25hm2 ，其中一期更新15.6hm2；二期更新9.72hm2 ；三期更新13.93hm2。到規(guī)劃期末，完善提升生態(tài)安全的城市森林體系。
4、森林公園、濕地公園建設(shè)
森林公園。進(jìn)一步完善森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研監(jiān)測(cè)設(shè)施、解說、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升生態(tài)保護(hù)、科普宣教、管理服務(wù)等方面的能力，使使重要物種、生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。結(jié)合綠道系統(tǒng)、森林生態(tài)科普教育、生態(tài)休閑場(chǎng)所等項(xiàng)目開展專項(xiàng)規(guī)劃與建設(shè)，打造宜游宜教宜樂的生態(tài)教育與休閑基地。
濕地公園。加強(qiáng)賈魯河系統(tǒng)濕地保護(hù)建設(shè)管理、宣傳教育、監(jiān)測(cè)調(diào)查、科研等方面的研究建設(shè)；建立濕地資源信息管理系統(tǒng)；開展?jié)竦厣锒鄻有哉{(diào)查與監(jiān)測(cè)。全面維護(hù)好尉氏濕地生境內(nèi)生物多樣性與棲息地環(huán)境的穩(wěn)定，優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和恢復(fù)濕地功能的目標(biāo)。規(guī)劃一期新建賈魯河白鷺濕地公園，面積33.33hm2；規(guī)劃在三期新建賈魯河濕地公園，面積1320hm2。
5、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)
在現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的基礎(chǔ)上，以新建和提質(zhì)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)田林網(wǎng)質(zhì)量和農(nóng)田林網(wǎng)控制率，三期達(dá)到提升穩(wěn)固森林質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)新造林面積 164hm2，完善更新面積408.1hm2。其中，一期新造48hm2，更新140.1hm2；二期新造58hm2，更新134hm2；三期新造 58hm2，更新134hm2。
6、村鎮(zhèn)綠化工程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工程。與鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有游園、公園等綠化相結(jié)合，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境。規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園一期新建 2個(gè)，面積 2hm2；二期新建5個(gè)，面積5hm2。
村莊綠化工程。行政村綠化提升。將推進(jìn)果樹進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化。規(guī)劃一期在莊頭鎮(zhèn)、邢莊鄉(xiāng)、張市鎮(zhèn)、小陳鄉(xiāng)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、朱曲鎮(zhèn)、洧川鎮(zhèn)、大馬鄉(xiāng)、門樓任鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、新尉園區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）開展 51 個(gè)行政村各建一處面積不低于 3 畝以上小型公共綠地，面積10.2hm2，達(dá)到轄區(qū) 63.76%行政村建有 3 畝以上小型；二期開展 85 個(gè)行政村各建一處面積不低于 3 畝以上小型公共綠地，面積17hm2，達(dá)到轄區(qū) 80.23%行政村建有3畝以上小型；三期開展102個(gè)行政村各建一處面積不低于3畝以上小型公共綠地，面積20.4hm2，轄區(qū) 100%行政村建有 3 畝以上小型。
森林鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)新建森林鄉(xiāng)村52個(gè)，其中一期 20 個(gè)，二期 32個(gè)；新建森林示范村34個(gè)，其中一期 12 個(gè)，二期15個(gè)，三期7個(gè)。規(guī)劃期內(nèi)，全縣共建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化面積254.6hm2，其中：一期完成綠化美化面積 89.2hm2，二期完成綠化美化面積145hm2，三期完成綠化美化面20.4hm2。
森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以建設(shè)森林小鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強(qiáng)道路綠化，建設(shè)和完善休閑游憩綠地。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)塊狀、片狀景觀綠地。規(guī)劃期內(nèi)尉氏縣創(chuàng)建省級(jí)森林特色小鎮(zhèn) 1 個(gè)。
7、森林質(zhì)量提升工程
中幼林撫育工程。按照《森林撫育規(guī)程》和《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》的要求，對(duì)現(xiàn)有中幼林采取補(bǔ)植、修枝、澆水、施肥、松土除草等措施，以提高林木生長(zhǎng)量。規(guī)劃期實(shí)施中幼林撫育 1345.18hm2，其中一期 663.78hm2，二期 351.52hm2 ，三期 329.88hm2。
低產(chǎn)低效林工程。現(xiàn)有低產(chǎn)低效林工程主要通過林分更新改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育修壯、病蟲害林修復(fù)和防火等建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林的改造力度，使無立木林地轉(zhuǎn)化為有林地和未成林造林地，提高林地利用率；對(duì)經(jīng)濟(jì)果林采取嫁接或更換優(yōu)良品種的方式進(jìn)行改造。不斷優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，豐富物種多樣性，提高林木生長(zhǎng)量和生態(tài)效益。規(guī)劃期實(shí)施中幼林撫育 1100hm2。其中一期 400hm2，二期 300hm2，三期 400hm2。
8、平原防風(fēng)固沙林建設(shè)工程
選擇楊樹、泡桐、刺槐、白蠟、柳樹、楸樹、雪松、白蠟、苦楝、銀杏、欒樹、五角楓等鄉(xiāng)土樹種，在崗李、大馬、大營(yíng)、莊頭、門樓任、邢莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建防風(fēng)固沙林 185hm2，更新 416hm2。其中，一期新造 60hm2，更新 140hm2；二期新造 60hm2，更新 140hm2；三期新造 65hm2 ，更新 136hm2。
9、綠道建設(shè)工程
規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)層次的綠道，分別是城區(qū)內(nèi)的城市綠道和縣域內(nèi)的區(qū)域綠道。
城市綠道。結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)及功能拓展方向，城市綠道應(yīng)盡量串聯(lián)城市的各功能組團(tuán)，且盡量接近使用主體，即結(jié)合人流活動(dòng)密集的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行布局。規(guī)劃 3 條城市綠道，總長(zhǎng)度17.12km。
區(qū)域綠道。穿行于生態(tài)郊野區(qū)域的綠道應(yīng)依托濱水、林、田等自然要素，因形就勢(shì)，保護(hù)原生態(tài)的自然風(fēng)貌。沿主要水系以及主干道等進(jìn)行布局，為促進(jìn)區(qū)域間的綠色出行提供條件。規(guī)劃 2 條區(qū)域綠道，總長(zhǎng)度10.7km。
（二）森林生態(tài)文化
1、 生態(tài)科普教育基地
完善現(xiàn)有的森林文化科普基地的基礎(chǔ)，將更多的人文景觀與自然資源相結(jié)合，加強(qiáng)歷史人文科普教育基地建設(shè)。一期，生態(tài)科普教育基地，提升打造 3處，新建 1 處。二期，生態(tài)科普教育基地，提升打造3處。三期，生態(tài)科普教育基地，新建1處。
2、 義務(wù)植樹基地
規(guī)劃建設(shè)義務(wù)植樹基地170hm2 ，一期建設(shè) 45hm2，二期建設(shè)55hm2 ，三期建設(shè) 70hm2。同時(shí)，加大義務(wù)植樹宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。
3、 古樹名木保護(hù)
規(guī)劃一期完善古樹名木的保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)保護(hù)宣傳，對(duì)古樹名木定期進(jìn)行病蟲害防治，加強(qiáng)科學(xué)復(fù)壯管理，采取搶救性措施，促進(jìn)古樹名木的生長(zhǎng)；二期和三期完善古樹名木數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)后續(xù)保護(hù)，擴(kuò)大古樹名木管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)后續(xù)資源。
4、 縣樹、縣花
積極評(píng)選確定縣樹、縣花，并擴(kuò)大其在城市綠化中的應(yīng)用。舉辦攝影、畫展等多種形式的宣傳活動(dòng)，深入挖掘縣樹、縣花的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)市民植樹種花、愛綠護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí)。對(duì)縣樹、縣花廣泛推廣應(yīng)用，形成城市特色。
5、 生態(tài)文化活動(dòng)
依托賈魯河、尉氏桃花及北宋興國(guó)寺塔等自然、人文資源，充分發(fā)揮尉氏縣的生態(tài)文化特色，進(jìn)一步展現(xiàn)尉氏縣自然歷史特征以及其文化交融的特殊地位。在加強(qiáng)生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，探索建立多種弘揚(yáng)生態(tài)文化的有效途徑。規(guī)劃結(jié)合重要節(jié)日和尉氏縣的資源特點(diǎn)，在尉氏縣主要景區(qū)景點(diǎn)及縣城內(nèi)，面向市民、游客、專業(yè)人員、大中小學(xué)生等不同群體，舉辦節(jié)慶活動(dòng)、游覽活動(dòng)、文藝比賽、成果展覽等豐富多樣的主題活動(dòng)。在關(guān)注森林與城市發(fā)展的關(guān)系，傳播生態(tài)文化知識(shí)、提倡綠色生活，通過舉辦一系列社會(huì)實(shí)踐和節(jié)慶活動(dòng)，培養(yǎng)人們良好的環(huán)保意識(shí)，達(dá)到傳播森林文化和生態(tài)文化的目的，擴(kuò)大尉氏生態(tài)文化的影響力。
6、 森林城市創(chuàng)建宣傳活動(dòng)
加大森林城市創(chuàng)建工作的宣傳力度，創(chuàng)建期使公眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率、滿意度繼續(xù)提升；創(chuàng)建成功后，繼續(xù)宣傳，使森林城市建設(shè)和生態(tài)文明理念深入民心。
（三）、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1、林果產(chǎn)業(yè)
規(guī)劃一期更新提質(zhì) 10hm2；二期更新提質(zhì) 20hm2；三期更新提質(zhì) 30hm2。規(guī)劃期末培育林果龍頭示范企業(yè)2家，特色林果觀光采摘基地3家。
2、苗木花卉產(chǎn)業(yè)
規(guī)劃更新苗木花卉面積110hm2。其中一期更新30hm2，二期更新40hm2，三期更新 40hm2。規(guī)劃進(jìn)行提升完善苗木花卉交易市場(chǎng)1處。
3、林下經(jīng)濟(jì)
林菌種植基地。規(guī)劃新增面積為 14.67hm2，其中一期新增 4hm2，二期新增 4.26hm2，三期新增6.41hm2。（2）林藥種植基地。規(guī)劃林藥模式新增面積43.33hm2，其中一期新增 23.33 hm2，二期新增 10hm2，三期新增 10hm2。（3）林下養(yǎng)殖基地建設(shè)。規(guī)劃新增林下養(yǎng)殖基104地 57.33hm2，其中一期新增 11.03hm2，二期新增 31.17hm2，三期新增15.13hm2；新增禽類、畜類 28 萬只，其中一期新增 15 萬只，二期新增7萬只，三期新增6萬只。
4、生態(tài)旅游
充分利用尉氏旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，整合生態(tài)旅游資源，依托森林公園、濕地資源、主題公園及紀(jì)念園、花木園等豐富生態(tài)旅游載體，完善配套服務(wù)設(shè)施，提高生態(tài)旅游吸引力和社會(huì)影響力。大力發(fā)展康養(yǎng)健身游、美麗鄉(xiāng)村旅游和歷史文化游等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向森林體驗(yàn)、度假休閑、森林運(yùn)動(dòng)等方向延伸，著力培育精品生態(tài)旅游線路，全面完善生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展森林旅游、休閑、康養(yǎng)，促進(jìn)林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5、木板材加工產(chǎn)業(yè)
在尉氏縣現(xiàn)有板材加工基地基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)木材加工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)木材加工制造與用材林基地同步建設(shè)的同時(shí)，形成原料加工、產(chǎn)品制造與深（精）加工和產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
（四）森林城市建設(shè)支撐規(guī)劃
1、森林資源管護(hù)
持續(xù)強(qiáng)化基層管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)設(shè)施，要穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)、防治隊(duì)伍和專、兼職監(jiān)測(cè)巡查員。逐步完善尉氏縣林政資源管理各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)，為維系和改善森林生態(tài)環(huán)境提供制度和執(zhí)法保障。
2、森林防火
全面提高森林火災(zāi)防控能力，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障建設(shè)，新設(shè)防火宣傳牌150個(gè)、宣傳欄110個(gè)，警示牌350個(gè)。至規(guī)劃期末，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.9‰以下。
3、有害生物防治
規(guī)劃一期建設(shè)縣級(jí)檢疫實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，新增檢疫執(zhí)法設(shè)備2套；二期、三期各新增檢疫執(zhí)法設(shè)備1套。
4、智慧林業(yè)建設(shè)
建設(shè)林區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)和林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)打造全縣統(tǒng)一、完善的林業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急地理信息平臺(tái)。開展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步建設(shè)一體化、智能化的林業(yè)管理體系。
5、科技支撐
加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的選育和種源試驗(yàn)，保障造林綠化、環(huán)境美化和特色經(jīng)濟(jì)林木種植的良種苗木需求。建立健全科技推廣機(jī)構(gòu)，使科技成果有一個(gè)順暢快捷的轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的有機(jī)融合。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科研人員和林業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，繼續(xù)抓好專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，加速人才交流。
四、保障措施
（一）組織保障
縣委、縣政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。成立尉氏縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管林業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)發(fā)展中心，由縣林業(yè)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建省級(jí)森林城市各項(xiàng)決策部署上來。牽頭單位要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)、督促檢查等。責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，形成工作合力，“一把手”作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體抓、抓具體，成立工作機(jī)構(gòu)，圍繞本單位所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定執(zhí)行方案和工作措施，明確分工，明晰職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度及工作成效整體推進(jìn)。縣政府將把創(chuàng)建森林城市納入縣政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)建工作突出的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)，對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的單位將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（二）政策保障
充分發(fā)揮好政府的調(diào)控、指導(dǎo)、服務(wù)作用。政府用政策和制度來激勵(lì)公眾；政府的政策能廣泛、充分地調(diào)動(dòng)積極因素，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，促使國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)、人才、勞力等要素在市場(chǎng)資源配置中流向森林城市建設(shè)。 健全生態(tài)建設(shè)法制體系，制定和健全森林城市文化建設(shè)、保護(hù)方面的制度與政策；依法查處侵占林地、毀壞綠地林木、亂砍濫伐等破壞綠 化成果和森林資源的違法行為；大力推進(jìn)林權(quán)制度改革，采取個(gè)人承包、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式，吸引社會(huì)各界參與造林和林木管護(hù)，為造林綠化工作提供持久動(dòng)力。
（三）資金保障
各級(jí)政府要加大對(duì)森林城市建設(shè)的財(cái)政資金投入，保持林業(yè)財(cái)政投資與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，切實(shí)保障森林城市創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大城市森林建設(shè)投入，積極整合各類林業(yè)資金，相關(guān)資金納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并視財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年增加，將《河南尉氏縣省級(jí)森林城市建設(shè)規(guī)劃（2021-2030 年）》的建設(shè)工程納入政府投入預(yù)算計(jì)劃中，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證森林城市建設(shè)工程的完成。城建、交通、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取，加強(qiáng)項(xiàng)
目、資金整合力度。并多方融資，拓寬投資渠道，建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化的有效機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資造林綠化。以政府投資為主，推進(jìn)古樹名木保護(hù)、森林公園、濕地公園、生態(tài)景觀林帶工程建設(shè)；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本、全民參與的積極性，推進(jìn)森林進(jìn)程、森林環(huán)城、森林鄉(xiāng)村和立體綠化等其它類型的增綠工程建設(shè)。
（四）技術(shù)保障
加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，做好森林城市建設(shè)的人才培養(yǎng)，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大科技投入，加大林業(yè)、科技攻關(guān)、課題研究及林業(yè)新技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，積極推行科技人員項(xiàng)目承包，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，不斷提升林業(yè)科技發(fā)展水平。建立健全科技推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的有機(jī)融合。支持林業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，建立專業(yè)隊(duì)伍與協(xié)會(huì)組織相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的林業(yè)科技推廣體系和林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
（五）社會(huì)保障
開展多種活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與創(chuàng)森，積極開展以“創(chuàng)森”為主題的活動(dòng)，提高市民的生態(tài)意識(shí)。如：組建群眾義務(wù)糾察隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)市民群眾特別是退休人員的積極性，使其參與到森林、綠地的管理中；開展義務(wù)植樹、綠地認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)；動(dòng)員各種社會(huì)力量參與城市綠地建設(shè)與管理等，通過開展以上活動(dòng)鼓勵(lì)市民積極參與森林城市的建設(shè)，增強(qiáng)市民對(duì)城市建設(shè)的參與，提升市民對(duì)于城市的歸屬感。積極運(yùn)用現(xiàn)代化宣傳手段，如新聞媒體、微信公眾號(hào)、信息平臺(tái)、公益廣告等，開展森林城市創(chuàng)建的宣傳工作，并通過開展創(chuàng)建省級(jí)森
林城市知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)以及“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“國(guó)際濕地日”、“國(guó)際環(huán)境日”等節(jié)慶活動(dòng)，廣泛傳播創(chuàng)建森林城市的目的意義、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，提高對(duì)創(chuàng)建省級(jí)森林城市的知曉率、支持率，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明理念，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與創(chuàng)建森林城市的濃厚氛圍。
（六）科技保障
與科研院所的合作，整合優(yōu)質(zhì)科技資源，建立尉氏縣林業(yè)科技資源共享平臺(tái)，加大對(duì)尉氏縣城市林業(yè)科學(xué)研究的投入，積極引進(jìn)人才，形成研究團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)尉氏林業(yè)自主創(chuàng)新，為尉氏森林城市建設(shè)提供持續(xù)動(dòng)力。強(qiáng)化林業(yè)專家網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)尉氏縣城市林業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)，開展城市林業(yè)科學(xué)技術(shù)普及，舉辦林業(yè)專家和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高城市林業(yè)科技轉(zhuǎn)移能力；推廣成熟的育苗、造林、鄉(xiāng)土樹種馴化技術(shù)，加大營(yíng)林科技含量，加快森林城市建設(shè)的進(jìn)程；倡導(dǎo)應(yīng)用濕地恢復(fù)與修復(fù)、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)新技術(shù)、新成果。
相關(guān)解讀：尉氏縣省級(jí)森林城市建設(shè)規(guī)劃 （2021-2030）解讀