尉氏縣竹林圖書社未經(jīng)許可，擅自從事出版物零售經(jīng)營活動(dòng)行為一案。（處罰理由和依據(jù)）當(dāng)事人未經(jīng)許可，擅自從事出版物零售經(jīng)營活動(dòng)的行為，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第三條：（國家對(duì)出版物發(fā)行依法實(shí)行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)。）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條：（未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。）參照《河南省新聞出版（版權(quán)）、電影行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》第一部分，新聞出版行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。序號(hào)1：裁量階次：輕微違法行為。違法行為表現(xiàn)情行：違法經(jīng)營額5000元以下的。行政處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以處1萬元以下罰款。經(jīng)查，尉氏竹林圖書社7月才開始開門，執(zhí)法人員檢查時(shí)才進(jìn)了很少的貨，因?yàn)闆]有銷售，該店暫時(shí)沒有財(cái)務(wù)票據(jù)，違法經(jīng)營額無法計(jì)算。尉氏縣竹林圖書室未經(jīng)許可，擅自從事出版物零售經(jīng)營活動(dòng)的行為適用《河南省新聞出版（版權(quán)）、電影行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》第一部分，新聞出版方面行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。序號(hào)1：裁量階次：輕微違法行為。違法行為表現(xiàn)情行：違法經(jīng)營額5000元以下的。行政處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以處1萬元以下罰款。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:罰款。