開封市保障性租賃住房管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范全市保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）租賃管理工作，著力解決新市民、青年人等群體住房困難，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（豫政辦〔2022〕6號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 我市市區(qū)（城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺區(qū)、順河回族區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)，下同）范圍內(nèi)開展保租房配租、運營、監(jiān)督等相關(guān)管理工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱保租房，是指由政府給予土地、財政、稅收、金融等政策支持，多渠道籌集、多主體供給，限定戶型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件在汴新市民、青年人出租的政策性住房。
第四條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)保租房的資格準(zhǔn)入、房源審核、信息系統(tǒng)使用、建立和完善保租房檔案等管理工作。
產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）負(fù)責(zé)做好保租房房源信息錄入、選房配租、簽約備案、租金收繳、入住退出、日常巡查、安全防范等工作。
第二章 配租管理
第五條 申請保租房需同時具備下列條件：
（一）申請人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，不設(shè)戶籍和收入限制；
（二）已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；
（三）在我市市區(qū)繳納社會保險且處于正常參保狀態(tài)；
（四）申請人家庭（未婚為申請人本人，已婚含配偶、未成年子女，下同）在我市市區(qū)內(nèi)無自有住房；
（五）國家、省、市規(guī)定的其他情形。
第六條 申請人通過信息系統(tǒng)申請，上傳相關(guān)材料，由各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在7個工作日內(nèi)對材料進行初審，審查通過后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在7個工作日內(nèi)對材料進行復(fù)審，經(jīng)審核符合條件的人員進入保租房輪候庫，輪候期間不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)及時退出。
第七條 項目滿足入住條件后，產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）應(yīng)將房間配套、戶型面積、租賃價格等錄入信息系統(tǒng)，經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意后，可投入供應(yīng)。
第八條 面向社會供應(yīng)的保租房項目首次配租前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）申請通過信息系統(tǒng)發(fā)布配租公告，公告應(yīng)明確房源情況、物業(yè)服務(wù)等內(nèi)容，已進入輪候庫的申請人依據(jù)公告內(nèi)容，按照“先到先租”原則進行選房配租。申請人選定房源后，由產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）完成合同簽約、辦理入住等流程，一個家庭只能租住一套（間）保租房。
第九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、用人單位配套建設(shè)的保租房，優(yōu)先或定向供應(yīng)本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)內(nèi)符合條件的職工，產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）可自行確定租金優(yōu)惠比例。定向供應(yīng)的保租房，由產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）自行確定配租方式，并將房源配租結(jié)果、入住人員信息等情況報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門存檔。在滿足本單位需求的基礎(chǔ)上，剩余房源可面向社會常態(tài)化供應(yīng)。
定向配租的單位應(yīng)對本單位符合條件的職工及配租結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 取得公共租賃住房保障資格但未獲得實物配租的家庭可以申請租住保租房并優(yōu)先配租，配租后終止公共租賃住房保障。
第十一條 對我市納入保租房項目臺賬的人才住房項目，具體實施按照《開封市人才住房管理辦法》（汴政辦〔2022〕43號）執(zhí)行。
第三章 運營管理
第十二條 保租房可由產(chǎn)權(quán)單位自行運營管理或委托專業(yè)化規(guī)?；\營機構(gòu)實現(xiàn)全過程運營管理，完善衛(wèi)生、健身休閑、交通出行等公共服務(wù)配套設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
第十三條 面向社會出租的保租房，產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)房地產(chǎn)估價機構(gòu)對同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金進行評估。房屋租金按照不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金價格的90%確定，租金價格按照房屋建筑面積計算。保租房一次性預(yù)收租金不超過3個月，押金不超過1個月，產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）可結(jié)合運營情況自行制定優(yōu)惠政策。保租房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整周期原則上不超過3年，租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，租賃合同期未滿的租金按照就低不就高的原則執(zhí)行。
第十四條 保租房租賃合同期限原則上不超過3年（且應(yīng)在保租房運營單位的運營期限內(nèi)），合同期滿后如需續(xù)租的，經(jīng)審查符合條件的可繼續(xù)承租。
第十五條 保租房承租人及其家庭成員對配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換保租房的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）同意，承租人可以調(diào)換所承租的保租房。
第十六條 市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對承租人的承租資格、產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）對房屋使用情況進行動態(tài)管理，對不符合條件或違反有關(guān)規(guī)定的承租人予以退出。承租人退回保租房的，可給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)按原合同約定繳納租金。
第十七條 保租房項目的產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）對于符合條件的申請人應(yīng)當(dāng)及時配合辦理相應(yīng)的合同簽約及入住手續(xù)，不得對符合條件的申請人挑客拒租。
第十八條 產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)做好保租房及其配套設(shè)施的維修、維護工作，建立完善各項管理制度，落實消防安全責(zé)任制，完善應(yīng)急預(yù)警及處置機制，定期開展消防安全檢查巡查。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 有關(guān)行政管理部門、保租房項目產(chǎn)權(quán)單位、運營機構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害申請人、承租人合法權(quán)益的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十條 產(chǎn)權(quán)單位存在提供虛假資料以保租房為名騙取優(yōu)惠政策，以租代售、變向銷售保租房，或?qū)⒏慕?、改造后的保租房用于非保租房用途的，注銷其保租房項目認(rèn)定書，追繳已減免稅費、獎補性資金和水、電、氣、暖已優(yōu)惠差價等費用，三年內(nèi)不得建設(shè)或運營保租房。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)單位（運營機構(gòu)）不按規(guī)定出租房源、通過其它渠道進行分租轉(zhuǎn)租、擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)、簽訂租賃陰陽合同或因管理服務(wù)工作失責(zé)造成重大安全事故的，由相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處、限期改正。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 承租人承租期間違反國家、省和本辦法有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)借、出租或擅自調(diào)換所承租房屋，破壞或擅自改變保租房結(jié)構(gòu)，擅自改變房屋用途，長期拖欠拒不繳納租金或在保租房內(nèi)從事違法違規(guī)活動的，取消其保租房資格，三年內(nèi)不得再次申請保障性住房。造成損失的，按照合同約定依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供保租房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第五章 附 則
第二十四條 各縣（祥符區(qū)）可參照執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期三年。